Этой записью я хочу активизировать обсуждение в юридическом сообществе по вопросам, связанным с организацией эффективной правовой работы с административными разбирательствами.
Каким образом повысить эффективность работу юридической службы компании по административным разбирательствам?
Прежде всего, важно и очевидно надо перейти от системы тушения административных пожаров к системе их предупреждения и профилактике.
Юридическая служба должна вести подготовку к административному разбирательству уже на стадии проведения мероприятий государственного контроля (надзора), а не подключаться на стадии обжалования решения государственного органа, вынесенного по итогам проведения указанных мероприятий.
Юрист должен участвовать во всех проверках компании со стороны государственных органов, а также согласовывать любые документы, опосредующие мероприятия государственного контроля.
Крайне целесообразно юридической службе на указанной стадии не столько обеспечивать законность действий органов в отношении компании, сколько максимально выявлять и фиксировать нарушения государственных органов, которые в последующем использовать при обжаловании действий органов.
Представляется интересным проведение специалистами юридической службы компании анализа судебной практики с целью подготовки максимального перечня типовых нарушений государственных органов, являющихся основными органами контроля для компании.
Используйте данный список при проведении мероприятий контроля, создавая условия, способствующие совершению типовых нарушений со стороны органов. Также считаю очень полезным юридической службе компании провести анализ судебной и иной правоприменительной практики и сформировать перечень обстоятельств, исключающих или уменьшающих ответственность компании по основным потенциальным нарушениям. Надо максимально использовать (заявлять) указанные обстоятельства при вынесении решения о привлечении компании и его должностных лиц к ответственности.
В части предоставления запрашиваемой информации со стороны государственных органов юридической службе необходимо обеспечить предоставление информации исключительно в объеме, установленном законом.
Основной рекомендацией по организации эффективной правовой работы по этому направлению является разработка и внедрение юридической службой в компании внутреннего документа, регламентирующего вопросы взаимодействия ее работников при проведении мероприятий государственного контроля в отношении компании, предполагающего активное участие ее юристов в этом процессе на всех его стадиях.
Метки: ДАП, Налоги, Проверки, Регламентация, Суды